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          河北省農村生活污水處理設施運營維護 管理辦法(試行)

           河北省農村生活污水處理設施運營維護 管理辦法(試行)

          第一章 總則

                 第一條 為規范和加強全省農村生活污水處理設施運營 維護,保障設施正常運行,改善農村水生態環境,根據相關法律、 法規和規定,結合我省實際,制定本辦法。

                 第二條 本辦法適用于本省行政區域內農村生活污水處理設 施的運營維護及監督管理。 本辦法所稱農村生活污水,是指農村居民生活活動所產生的 污水,主要包括洗滌、洗浴、廚房和廁所排水,農村公用設施和 民宿等排水,以及農村餐飲行業經隔油處理后的排水,不包括工 業廢水和畜禽養殖廢水。 本辦法所稱農村生活污水處理設施,是指對農村生活污水進 行收集處理的建筑物、構筑物及設備(不包含接納部分農村生活 污水的城鎮污水集中處理設施),分為集中處理設施和分散處理 設施,主要包括用于收集處理農村生活污水的污水處理站、配套 管網(含向城鎮污水收集設施排放污水的配套管網)、輔助設施, 就地處置生活污水的家庭簡易處理設施除外。

                 第三條 農村生活污水處理設施運營維護管理堅持政府主 導、多方參與、屬地為主、城鄉統籌、建管并重、注重實效的原 則,實現設施完好、管理有序、運行正常、水質達標的目標。

          第二章 職責分工

                 第四條 縣級人民政府作為農村生活污水處理設施運營維護 管理的責任主體,負責確定污水處理設施運營維護主管部門(以 下簡稱“運維主管部門”),制定完善設施運營維護制度,科學選 擇運營維護管理模式,落實設施運營維護經費,明確運營維護主 體、范圍和標準等。 縣級運維主管部門負責農村生活污水處理設施運營維護的 日常管理,組織對本行政區域農村生活污水處理設施運營維護情 況進行考核評估。運維主管部門可以委托第三方專業機構承擔農 村生活污水處理設施運營維護具體工作。

               第五條 生態環境部門負責對農村生活污水處理設施出水水 質進行監督檢查,會同有關部門指導農村生活污水處理設施運營 維護。 農業農村部門會同相關責任部門負責監管廁所糞污處理設 施的運營維護。 住房和城鄉建設部門(城鎮排水主管部門)按照城鎮排水規 劃,因地制宜指導城鎮污水處理設施向周邊農村延伸。 財政部門負責健全完善農村生活污水處理設施運營維護管 理資金保障機制。 自然資源部門負責保障農村生活污水處理設施用地。

                  第六條 鄉鎮人民政府應按照縣級人民政府或運維主管部門 的要求,負責制定年度運營維護工作計劃和工作制度,督促村級 組織、第三方專業機構按要求進行日常運營維護管理。 第七條 村級組織應當在鄉鎮人民政府的指導下,將污水處 理設施運營維護管理納入村規民約,協助做好農村生活污水處理 設施運營維護的巡查、檢查、監督等,組織村民自覺管理院內設 施,及時清理周邊環境衛生等,督促新建房屋接入處理系統。

          第三章 設施運營維護 第八條 科學合理確定農村生活污水處理設施運營維護管理 模式。

                  對于規模較大、工藝運營維護要求高的污水處理設施,鼓 勵委托第三方專業機構為運維單位,運營維護農村的生活污水處 理設施;對于規模較小、工藝運營維護要求低的污水處理設施, 可采用鄉鎮或村級屬地自行運營維護模式,保障設施正常運行。 第九條 農村生活污水處理設施運營維護應當包括以下設施 的日常檢查、清理、疏通、養護和維修等。

               (一)戶用收集系統:隔油池、化糞池、接戶管、接戶井等;

               (二)公共收集系統:排水管(包括連接城鎮市政污水管網的連 接管)、檢查井、提升泵站等;

               (三)污水處理設施:預處理設施、生物處理設施、生態處理設 施、一體化預制設備、附屬設施等;

               (四)其他設施:污泥暫存、標識牌、圍欄等設施。 第十條 運維單位依照法律法規、標準規范和合同約定,制訂 運營維護手冊、操作規程和工作制度。建立運營維護管理臺賬, 詳細記錄巡查、設備檢修及養護、運行故障及處理結果、進出水 水量及水質監測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等內容,水 質監測結果定期向社會公開。

               第十一條 委托第三方專業機構的,應簽訂運營維護服務合 同,明確雙方權利義務。運營維護服務合同應明確運營維護范圍、 期限、巡查檢查、清渣清淤、設備檢測維修、處理水量、出水水 質、應急維修、設施交付條件等具體要求,包括運營維護費用來 源及保障、違約責任等內容。 第三方專業機構應具備如下條件:

               (一)有法人資格;

               (二)有與從事污水處理設施運營維護活動相適應的資金和設備;

               (三)有完善的運營管理和安全管理制度;

               (四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓并考核合格;

               (五)有相應的良好業績和運營維護經驗;

               (六)法律、法規規定的其他條件。

                 第十二條 運維單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護 運營合同進行維護運營,定期向社會公開有關維護運營信息,接 受相關部門和社會公眾的監督。

                 第十三條 運維單位應在農村生活污水處理設施周圍設立規 范的圍欄,并在明顯處懸掛公示牌,注明名稱、規模、工藝、處 理能力和出水標準、運維單位及運營維護期限、運維主管部門、 負責人及監督電話等內容。公示牌樣式由各市確定。

                 第十四條 運維單位不得擅自停運污水處理設施,因檢修等原 因需要停運或者部分停運的,應將停運原因、采取的相應處理措 施等事先向當地運維主管部門和生態環境部門報告。 因構筑物、建筑物和設備老化需檢查、維護的,盡量合理安排 檢修。因事故或者突發事件無法保障出水水質正常達標的,運維單 位應當立即采取應急處理措施,在 24 小時內向縣級生態環境部門 和當地運維主管部門報備。

                 第十五條 市級生態環境部門要按照國家和省有關要求,對已 建成并驗收合格的日處理 20 噸及以上的農村生活污水處理設施, 抽取 20%(含)開展執法監測,出水水質應達到河北省《農村生 活污水排放標準》(DB13/2171-2020)的相關要求。

                第十六條 任何單位或者個人不得擅自改建、遷移、拆除農 村生活污水處理設施。

          第四章 監督考核

                 第十七條 各級生態環境部門要將農村生活污水處理設施運營 維護納入日常監測執法督察監管。省生態環境廳會同省直相關部門 每年至少組織開展一次農村生活污水處理設施運行和水質達標情況 監督檢查,并將檢查結果通報相關市人民政府。 市級運維主管部門會同市直相關部門對轄區內農村生活污水 處理設施運營維護情況定期監督檢查,對發現的問題,向縣級政府提 出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報批評或約談相關責任人。

                第十八條 對轄區內建成并通過驗收的設施正常運行率低 于 80%的,由市政府約談有關縣級政府分管負責同志;低于 60% 的,由市政府約談有關縣級政府主要負責同志。

                第十九條 市級運維主管部門會同有關部門建立考核評估機 制,將農村生活污水處理設施運營維護管理情況納入農業農村污 染治理攻堅戰考核。對鄉鎮政府的考核由縣級政府組織實施。 縣級運維主管部門會同有關部門組織對本行政區域內運維單 位考核評估,考核結果作為撥付經費的重要依據。 第五章 資金保障

                 第二十條 縣級人民政府要將農村生活污水處理設施運營維護費 用納入本級政府預算,逐步建立多元化運營維護資金投入機制。

                 第二十一條 探索建立農村生活污水治理繳費制度,綜合考慮經濟 社會承受能力、污水治理成本、農村居民意愿等因素,合理確定繳費 水平和標準,逐步構建政府、村集體、村民共同分擔付費機制。

                 第二十二條 縣級政府相關部門應當加強污水處理設施運營維護 經費的使用管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

          第六章 附則

                 第二十三條 本辦法自印發之日起施行。

                                                                                                                                           

          河北省生態環境廳辦公室 2022 年 7 月 18 日印發

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